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▌背景

ECHA的執法論壇協調各種執法項目，其中一個主要項目是REACH-EN-FORCE（REF）項目，旨在協調每個成員國的執法，并檢查歐盟REACH、CLP和PIC法規對行業施加的特定義務的當前合規水平。REF項目由參與成員國國家當局的檢查員執行。由此產生的信息由歐洲人權委員會和論壇工作組收集。然后生成REF項目調查結果的最終報告。最終，REF項目的目標是提高歐盟成員國的執法質量，同時提高注冊人對歐盟REACH、CLP和PIC法規的遵守程度。目前共計11個REF項目。

ECHA于2023年12月13日發布REF-10執法項目總結報告，REF-10執法項目主要目的是對歐盟市場上不同類型產品進行綜合合規性檢查以確定這些產品是否遵守歐盟化學品法規。對產品的綜合合規性檢查包括對不同物質、混合物和物品以及不同義務的檢查，如下所示：

◆執行歐盟REACH法規附件十七（限制清單）中適用于混合物和物品的限制，優先考慮最近采用的限制；

◆執行適用于物品或混合物中物質的持久性有機污染物（POP）限制；

◆可選擇將玩具指令和RoHS指令的限制執行納入執法項目的擴展范圍；

◆檢查產品是否符合歐盟REACH法規第33條關于授權候選清單中所列高度關注物質（SVHC）的信息傳遞義務。

該執法項目使得歐盟內26個成員國在2022年對于共計2407種產品進行了抽查，其中大部分是面向消費者的，這些產品中超400種違反了歐盟的化學品法規，總體不符合率為18%。

▌最常見的違規產品類型是

◆電氣設備，如電動玩具、充電器、電纜、耳機。52%的這類產品存在違規，主要是焊料中的鉛、軟塑料部件中的鄰苯二甲酸鹽或電路板中的鎘超標。

◆運動器材，如瑜伽墊、自行車手套、球、橡膠手柄。這些產品中有18%違規，主要是軟塑料中的短鏈氯化石蠟和鄰苯二甲酸鹽以及橡膠中的多環芳烴超標。

◆沐浴/水上玩具、洋娃娃、服裝、游戲墊、塑料玩偶、抖動玩具、戶外玩具、史萊姆黏膠玩具和兒童護理用品等玩具。16%的這類產品被發現有違規現象，主要是軟塑料部件中含有鄰苯二甲酸鹽超標，但也包括其他限制物質，如多環芳烴、鎳、硼或亞硝胺超標。

◆ 時尚產品，如箱包、珠寶、皮帶、鞋子和衣服。這些產品中有15%含有鄰苯二甲酸鹽、鉛和鎘這些限制物質超標。

在發現不合格產品的情況下，審查人員已采取執法措施，其中大部分相關產品退出市場。值得注意的是，歐洲經濟區（EEA）范圍外以及原產地不明的產品的不合格率更高。

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