美國EPA于2023年11月20日發布了一項擬議規則，以進一步保護人們避免接觸兩種有毒化學物質：十溴二苯醚（decaBDE）、異丙基化磷酸三苯酯（PIP(3:1)）。這兩種有毒化學物質都是PBT物質（具有持久性、生物積累性和毒性的化學物質），受TSCA法規風險管理規則的約束。這兩種化學物質會長期留在環境中，并在體內積累，影響人體健康。
美國EPA此次擬議的規則將更好地保護工人和社區免受這兩種化學物質的暴露，同時也確保這兩種化學物質的關鍵用途能夠安全地繼續使用。此項規則將實施對工作場所的安全保護，并限制水排放。它還將對影響各個行業供應鏈的更廣泛的實施問題提供解決方法，包括核能部門、交通運輸、建筑、農業、林業、采礦、生命科學和半導體生產。
在此之前，TSCA法規就已經指示EPA加快對五種 PBT 化學物質采取行動，以減少暴露，保護環境和人類健康。2021年1月初，EPA針對5種 PBT 化學物質確定了最終風險管理規則。2021年2月，EPA宣布審查上屆政府采取的相關行動，以確保該行動遵循科學和法律。2021年3月，根據拜登-哈里斯政府提供的行政命令和其他指導意見，EPA啟動了公眾征求意見期，以此收集更多的相關意見，包括這些規則是否充分減少了PBT物質的暴露，與PBT最終規則相關的實施問題，以及是否考慮額外或替代措施。
此次發布的擬議規則提議修改5條規則中的2條，但目前EPA并不打算修改其他3種PBT物質的現有法規：2,4,6-三叔丁基苯酚(2,4,6- TTBP)、六氯丁二烯(HCBD)和五氯苯硫酚(PCTP)。
十溴二苯醚（DecaBDE）
十溴二苯醚是一種阻燃劑，用于核發電設施的電線電纜，以及航空航天和汽車的多種應用，如：更換零件。EPA此前曾致力于減少包括十溴二苯醚在內的大類阻燃劑的暴露，并已經確定了與十溴二苯醚暴露有關的人類健康不良影響，包括對中樞神經系統發育的損害和生殖問題。因此，EPA在其2021年最終規則中禁止在商業中生產、加工和分銷十溴二苯醚及含十溴二苯醚的產品或物品，少數特例除外。
此次擬議的新規則將要求工人在一些涉及不屬于2021年禁令范圍的十溴二苯醚的活動中使用個人防護設備(PPE)，禁止在十溴二苯醚和含十溴二苯醚的生產、加工和分銷過程中向水中排放，并要求在出口含十溴二苯醚的電線和電纜用于核電設施的實體前向EPA通報。
該規則還將延長用于核能發電設施的含有十溴二苯醚的電線電纜絕緣的加工和分銷的合規日期，直至電線和電纜的使用壽命結束。合規日期的延長使核電行業能夠轉向含十溴二苯醚的電線和電纜的替代品，這些電線和電纜在聯邦法規要求的核設施安全運行和安全關閉等眾多安全系統的運行中發揮著至關重要的作用。核設施需要合格的電線電纜才能安全運行，而新型電線電纜可能需要數年時間才能獲得符合核管理委員會規定的認證。
異丙基化磷酸三苯酯（PIP(3:1)）
PIP(3:1)是一種增塑劑、阻燃劑、抗磨添加劑或抗壓縮添加劑，已用于液壓油、潤滑油、潤滑劑和潤滑脂、各種工業涂料、粘合劑、密封劑和塑料制品。它還用于關鍵的消費品和商業產品，如手機、筆記本電腦和其他電子和電氣設備以及工業和商業設備，且在運輸、建筑、農業、林業、采礦、生命科學和半導體生產等多個領域有所使用。PIP(3:1)對水生植物、水生無脊椎動物、沉積物無脊椎動物和魚類有毒。EPA已經確定了PIP(3:1)的暴露風險及對人類健康的影響，包括生殖系統，神經系統影響以及對具體器官肝臟，卵巢，心臟和肺部等的損害。
此前，EPA已將包含PIP(3:1)的條款的合規日期延長至2024年10月，以解決2021年1月最終規則中原始合規日期無意中造成的挑戰。除了下面提到的特定用途的排除和淘汰外，EPA不建議進一步延長2024年10月的合規日期。
在此次規則中，EPA建議進一步延長生產設備和半導體行業中使用的某些物品的合規日期。擬議的規則還包括新的工人保護措施，如：要求工人在生產和加工PIP(3:1)期間使用 PPE。
EPA 還提議逐步淘汰 PIP(3:1)的一些用途，這些用途之前被排除在2021年3月規則的禁令之外。例如，在潤滑油和潤滑脂中某些PIP(3:1)的使用被排除在先前規則的禁令之外，根據該擬議規則，將受到3年的逐步淘汰。EPA還提議將用于線束和電路板的PIP(3:1)的加工和分銷排除在禁令之外。
EPA將在聯邦公報上通過EPA-HQ-OPPT-2023-0376（www.regulations.gov）在45天內接受公眾對擬議規則的意見。
在接下來的幾周內，EPA將舉辦一個公開的網絡研討會，任何人都可以了解擬議的監管行動的概述。日期、時間及報名信息還未發布，EPA表示將很快進行公布。
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