各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局 (廳、委) ，各認證機構，各有關單位:
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大決策部署，統籌運用質量認證服務碳達峰碳中和工作，現提出如下意見。
▌總體要求
01指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平生態文明思想，按照《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》以及《市場監管系統推進碳達峰碳中和工作實施方案》的部署要求，統籌推進碳達峰碳中和認證制度體系建設，優化制度供給，規范認證實施，全面服務碳達峰碳中和目標實現。
02工作原則
◆總體部署、統籌推進。
堅持系統謀劃，加強統籌協調，完善頂層設計，有計劃、分步驟推進碳達峰碳中和認證制度體系建設。
◆因地制宜、精準施策。
堅持目標導向，充分調研各地區、各行業綠色低碳發展實際需求，提升碳達峰碳中和認證制度供給水平。
◆政府推動、市場協同。
堅持雙輪驅動，一方面有效發揮政府引導作用，另一方面有效激發相關企業、行業組織、科研機構、認證檢測機構等創新能力，形成政府和市場協同高效的碳達峰碳中和認證發展格局。
◆強化監管、優化環境。
堅持規范發展，進一步完善認證監管機制，持續加大監管力度，營造公平競爭、健康有序的碳達峰碳中和認證市場環境。
◆面向國際、打造品牌。
堅持開放合作，推動碳達峰碳中和認證制度體系高水平接軌國際，培育國際知名認證品牌，向國際提供具有中國特色的認證方案。
03主要目標
到2025年，基本建成直接涉碳類和間接涉碳類相結合、國家統一推行與機構自主開展相結合的碳達峰碳中和認證制度體系。
分步建立產品碳標識認證、碳相關管理體系和服務認證等直接涉碳類認證制度體系，完善綠色產品認證、能源管理體系認證、環境管理體系認證等間接涉碳類認證制度體系，初步形成各類制度協同促進、認證市場規范有序、應用采信范圍廣泛、國際合作互認互信的發展格局，為碳達峰碳中和提供科學公正、準確高效的質量認證技術服務。
▌重點任務
04加快建立直接涉碳類認證制度體系
結合碳減排、碳清除、碳披露等發展需求和標準建設情況，圍繞產業鏈、供應鏈低碳化轉型要求，建立健全以排放核查為基礎的直接涉碳類認證制度體系。
在產品層面有序建立國家統一推行的產品碳標識認證制度，統一制定認證目錄、認證實施規則和認證標識，按照“成熟一個、設立一個”的原則，逐步開展產品碳足跡等碳標識認證；在組織、服務等層面逐步建立碳相關管理體系和服務認證制度。
05統籌協調間接涉碳類認證制度體系
06規范涉碳類認證規則備案
07加大創新研發力度
08開展認證試點示范
鼓勵有條件的地區與行業先行先試，以實踐為基礎，在重點領域和成熟行業率先探索開展產品碳足跡、碳中和認證試點，為碳達峰碳中和認證制度體系建設積累經驗。
支持行業龍頭企業發揮“頭雁效應”，在重點領域創建一批質量認證服務行業和區域碳達峰碳中和的示范工程。
09建立認證評估機制
10推動認證結果采信
11深化國際交流合作
積極培育認證國際化人才和從業機構，支持具有國際市場優勢和技術創新能力的認證機構參與國際合作互認，打造國際知名的認證品牌，不斷增強國際影響力和話語權，推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。
▌保障措施
12強化監督管理
會同有關部門加強對各類涉碳類認證評價活動的規范和引導，加大認證機構“雙隨機、一公開”監督檢查和認證有效性抽查力度，推動認證有效性和公信力提升。
依法查處認證違法違規行為，及時向社會公布失信信息并依法依規納入國家企業信用信息公示系統，保障碳達峰碳中和認證制度體系規范有效實施。
13加強能力建設
14加大宣傳引導
市場監管總局
2023年10月12日
※ 以勒申明：
本文內容來源：國家認監局。以勒標準尊重知識產權，如轉載內容涉及版權問題，煩請聯系我們及時處理。翻譯/整理不易，凡轉載或引用本網站內容，請注明來源：杭州以勒標準，感謝您的支持！更多法規資訊實時跟蹤，可搜索“以勒標準”官方微信公眾號，獲取第一手法規資訊，掌握最佳貿易時機！
聯系我們0571-8519 0521
157875742
infor@jirehstandard.com
相關服務
