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2023年4月18日，歐洲議會(huì)以487票贊成、81票反對(duì)和75票棄權(quán)通過(guò)了新的歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）規(guī)則，這預(yù)示著碳關(guān)稅的腳步越來(lái)越近。

接下來(lái)只需要等待歐盟理事會(huì)的通過(guò)，CBAM就正式通過(guò)了。隨后CBAM的法律文本會(huì)被刊登在歐盟公報(bào)上。刊登20天之后，CBAM法規(guī)就正式生效。

CBAM的立法程序歷時(shí)接近2年，具體立法進(jìn)程請(qǐng)見(jiàn)下圖：

▌CBAM影響

CBAM立法進(jìn)程中不同版本主要內(nèi)容變化見(jiàn)下表：

歐盟是我國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴，在CABM覆蓋的范圍內(nèi)，鋼鐵、鋁、水泥和化肥屬于我國(guó)對(duì)歐出口規(guī)模較大的領(lǐng)域。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年我國(guó)出口歐盟的鋼鐵重量達(dá)600萬(wàn)多噸，涉及出口額達(dá)800多億元；出口鋁重量達(dá)90多萬(wàn)噸，涉及出口額達(dá)300億元；出口水泥重量達(dá)1萬(wàn)多噸，涉及出口額0.4億元；出口化肥重量達(dá)90萬(wàn)噸以上，涉及出口額20多億元。

CBAM的實(shí)施將增加相關(guān)出口歐盟商品的關(guān)稅成本，隨著2026年至2034年免費(fèi)碳配額的逐步削減，相關(guān)出口商品的關(guān)稅成本也會(huì)越來(lái)越高。

根據(jù)當(dāng)前CBAM的覆蓋產(chǎn)品范圍，短期內(nèi)CBAM的實(shí)施會(huì)造成我國(guó)鋼鐵、鋁等高碳密集型行業(yè)的產(chǎn)品成本上升，從而削弱我國(guó)產(chǎn)品的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生沖擊。

而目前流出的CBAM文本中明確提出，2030年前會(huì)將產(chǎn)品范圍擴(kuò)大到EU ETS覆蓋的所有行業(yè)。從長(zhǎng)期來(lái)看，這將會(huì)對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響。

▌企業(yè)應(yīng)對(duì)策略

◆ CBAM覆蓋產(chǎn)品范圍內(nèi)企業(yè)

為應(yīng)對(duì)步步緊逼的碳關(guān)稅，目前CBAM覆蓋產(chǎn)品范圍內(nèi)的企業(yè)，應(yīng)把握住過(guò)渡期這個(gè)“僅報(bào)告”的階段。

建立完善的溫室氣體管理體系，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)碳排放管理機(jī)制，并從CBAM的角度分析和評(píng)估產(chǎn)品的碳足跡，優(yōu)化工藝流程，評(píng)估組織及價(jià)值鏈上現(xiàn)有的減排機(jī)會(huì)。

◆ CBAM暫未覆蓋企業(yè)

CBAM暫未覆蓋到的企業(yè)，應(yīng)提前對(duì)自身的碳排放進(jìn)行量化分析，摸清自身碳家底；制定相應(yīng)的減碳策略，開(kāi)展低碳產(chǎn)品的研究，為歐盟CBAM覆蓋產(chǎn)品范圍擴(kuò)大、以及初露頭角的美國(guó)碳關(guān)稅等國(guó)際碳政策做準(zhǔn)備。

※ 以勒申明：

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