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6月12日，由中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱“中電聯(lián)”)主辦的第二屆(2024年)電力市場發(fā)展論壇在北京成功舉辦。

會上，博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長周小川在主旨演講中圍繞應對氣候變化、電價機制、投資及金融資源優(yōu)化配置、電力市場建設、我國電力系統(tǒng)“一帶一路”需求潛力等方面進行了深入分析。以下為演講內(nèi)容中電力行業(yè)減排相關摘取。

與此同時，目前大家討論的應對氣變的投資缺口，很大一部分也集中在如何投資電力系統(tǒng)，包括新能源電力體系建設、基礎設施建設以及源網(wǎng)荷儲整個系統(tǒng)的優(yōu)化。

電力系統(tǒng)是個復雜的大系統(tǒng)，其演進與優(yōu)化需從源網(wǎng)荷儲各方面來行動，優(yōu)化需要依靠價格機制，既有價格激勵機制，也有價格傳導機制。　

同時，國家已明確，要創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。這將關系到未來整個經(jīng)濟系統(tǒng)的資源優(yōu)化配置。除實現(xiàn)供求平衡外，更必須引導未來的大量研發(fā)和投資，包括源網(wǎng)荷儲四方面研發(fā)和投資的配置，以及在全球范圍內(nèi)如何推廣普及新技術。　

博鰲亞洲論壇在2023年9月發(fā)布的《基于激勵機制和碳市場的凈零路徑》報告中提出，為實現(xiàn)聯(lián)合國溫室氣體排放目標，僅靠企業(yè)層的自覺性和承諾是不夠的，必須運用好價格激勵。我們看到，在COP26后，世界眾多大型跨國公司均作出了走向凈零的承諾，而近來受地緣政治以及各種利益考慮的影響，一些大型跨國公司放棄了自己的承諾，退出了有關凈零聯(lián)盟，這說明推動碳減排僅靠覺悟是不夠的，對此不能過于樂觀。從微觀角度來看，企業(yè)仍追求利潤，上市公司仍追求市值和股東回報率，這些行為不太可能發(fā)生根本改變。因此，經(jīng)濟系統(tǒng)最有效的資源配置方式就是利用價格提供明確的激勵機制，同時也去平衡ESG目標和經(jīng)濟效益目標間的關系，包括利用碳價格從成本核算角度對GDP進行扣減，助推綠色繁榮的實現(xiàn)。　

就中國電價形成而言，應當也必須把碳排放因素考慮進去，應使煤電價和風光電的價格之間形成合理的相對價格關系，即煤電價格要貴一些，風光電價格要相對便宜一些，為源網(wǎng)荷儲都提供一個正確的激勵和引導。同時，需要將這種價格差傳導給需求端的各種最終用戶，這對于間歇式電源占比的擴大尤為重要。風光電在發(fā)展早期由于轉(zhuǎn)換率低，成本高，曾通過補貼來支持，但從優(yōu)化的角度來看，這種做法不如通過提高化石能源碳排放核算成本更為有效。未來激勵機制的要點是使煤電占比逐漸減少，風光電、核電、水電等綠色能源及CCUS逐漸增加，也有助于在整個電力供需結(jié)構(gòu)的動態(tài)演變過程中更加有效發(fā)揮市場機制，減少不必要的主觀判斷和官僚主義的政策。

※ 以勒申明：

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