

歐盟委員會于2023年12月通過了三項立法提案,為遵循歐盟“一個物質,一個評估”的原則,簡化歐盟立法中對化學品的評估,加強對化學品的了解,并確保及早發現新出現的化學品風險并采取行動。
根據“一種物質,一種評估”一攬子計劃,這是《化學品可持續發展戰略》的一項關鍵成果,重大任務將在歐盟機構之間重新分配,確保對醫療器械、玩具、食品、殺蟲劑和殺菌劑等產品中使用的化學品進行連貫和透明的安全評估。
此次提案中最大的一項就是建立通用的歐洲化學品數據平臺,并引入“一站式”訪問歐盟機構和歐盟委員會持有的化學品數據,收集、調整和標準化歐盟機構和成員國為多項法規收集的化學品信息,包括有關危害、物理化學性質、環境中的存在、化學物質的排放、用途、環境可持續性以及正在進行的監管程序的數據。
通用數據平臺將包括化學品監測信息平臺(IPCHEM)、公共活動協調工具(PACT)和歐盟化學品立法查找器(EUCLEF)等現有平臺。涉及范圍大到幾乎涵蓋所有的歐盟化學品立法。
除了收集和分享化學品信息外,該提案還旨在:
◆使各機構能夠委托物質的測試和監測;
◆保留企業在化學品監管背景下委托或進行的研究記錄,確保化學品科學研究的透明度;
◆建立新出現的化學品風險預警系統;
◆建立化學品監測和展望框架,以便及早發現化學品風險,例如PFAS風險,以防止大范圍污染。
歐盟委員會在制定該提案時與利益相關方進行了多次會議。目前,歐盟內不同的法規具有不同級別的數據透明度和公共訪問平臺。由于各方利益沖突,建立標準化的統一平臺還需要進一步推進。
民間社會組織建議將保密要求限制在最低限度,并收取費用以防止違約索賠,同時建議將透明度要求限制在市場上已有的化學品中,并確保公平分攤生成測試數據所涉及的成本。
通過的另外兩項提案(關于重新分配科學和技術任務和改進聯盟各機構之間在化學品領域合作的條例的提案,關于將科學和技術任務重新分配給歐洲化學品管理局的指令的提案),旨在重組歐洲化學品管理局和其他機構的科學和技術任務,并改善機構間的合作。
在歐盟委員會通過提案后,該提案將轉交給歐盟理事會和歐洲議會,并進入立法談判進程。當理事會和議會就該提案內容達成一致時,提案將通過成為歐盟正式法律,成員國必須將其作為國家法律實施。
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